A kis faluban, a Congletonhoz közeli Swettenhamben élő Houlker először 2006-ban fol, azonban tíz hónapig meg se hallgatta a tanács.

Az 56 éves férfi azért rendelt mégegy kukát a háza elé az újra nem hasznosítható hulladéknak, mert úgy találta, az egy darab 240 literes kuka nem elégséges családja számára.

Az önkormányzat elutasította kérelmét, habár ő még azt is fölajánlotta, hogy fizet a kukáért. A megyei önkormányzat állampolgári jogok érvényesüléséért felelős biztosa viszont új eljárásra utasította a tanácsot.

Anne Seex ráadásul 250 font bírságot is kiszabott Congleton Borough település önkormányzatára mindazért a nehézségért, amit okoztak neki, és kérte, vizsgálják felül nézeteiket.

Az illetékes minisztérium egyik tisztviselője úgy nyilatkozott, nehéz elhinni, miért utasították el a férfi kérelmét, főleg, hogy még fizetett is volna a második kukáért.