A Nemzetgazdasági Minisztérium a múlt héten társadalmi egyeztetésre bocsátott egy törvénymódosítási javaslatot, melynek értelmében a jövőben a Magyar Államkincstár (MÁK) lenne az önkormányzatok számlavezetője. Ez a gyakorlatban azt jelentené, hogy az önkormányzatok nem tarthatnák pénzeszközeiket kereskedelmi bankoknál, kivéve a napi működéshez szükséges forrásokat. „A törvényjavaslat célja a helyi önkormányzatok pénzügyi-gazdasági helyzetét ellenőrző állami intézményrendszer megerősítése, valamint további, az államháztartást érintő törvények módosítása”
– olvasható a jogszabálytervezet indokolásában.

A Magyar Önkormányzatok Szövetségének (MÖSZ) elnöke szerint nem új keletű ez a kezdeményezés, korábban is lehetett hallani hasonló tervekről, ugyanakkor hozzátette: sajnálja, hogy eddig nem történt semmilyen egyeztetés az ügyben. Gémesi György az InfoRádióban elmondta: az érintettek közül sokan Nagy Márton nemzetgazdasági miniszter nyilatkozata után a sajtóból értesültek arról, hogy egy törvénymódosítás révén az államkincstár kezelheti a továbbiakban az önkormányzatok pénzének egy részét. Mint fogalmazott, ha az Országgyűlés elfogadja az új jogszabályt, akkor a fővárosnak, a kerületeknek és a megyei jogú városoknak kellene az államkincstárnál tartaniuk a pénzüket. A gödöllői polgármester úgy értelmezi a jogszabály módosítását, hogy

az érintett önkormányzatok a működési költségük öt százalékának megfelelő összeget tarthatnának a számlájukon.

Gémesi György szerint a gyakorlatban ez azt jelentené, hogy az adott esetben az önkormányzatok számláján „átmenetileg parkírozott pénzek” átkerülnének a MÁK-hoz. Az indoklás szerint ezzel 36 milliárd forinttal gyarapodhat a központi költségvetés. A MÖSZ elnöke úgy véli, a javaslat ebben a formájában csorbítja az önkormányzatok autonómiáját és gazdálkodását, aminek eredményeképpen „a saját pénzükért kell majd folyamodniuk az államkincstárhoz”.

A Magyar Önkormányzatok Szövetségének megítélése szerint „alkotmánysértő lehet” a saját bevételek ilyen formában történő átirányítása a MÁK-hoz. Gémesi György kiemelte: az önkormányzatoknak szabadon kellene gazdálkodniuk azzal a bevétellel, amit akár adóként fizetnek be nekik az állampolgárok vagy akár más formában szednek be. Véleménye szerint a mostani kezdeményezés nemcsak alkotmánysértő, hanem szembemegy az Európai Önkormányzati Chartával is. Komoly vitákra számít, vagyis megítélése szerint nagy ellenállásba ütközhet a kormány. A gödöllői polgármester nem tartja jó döntésnek a törvénymódosítást, mert indoklása szerint ez az adminisztratív intézkedés

lassítaná a mindennapi működést, illetve az átmenetileg leköthető források kamatbevételét is elveszítenék az önkormányzatok.

Az érintett összegeket eddig az önkormányzatok számláin tárolták, illetve takarékossági okokból átmenetileg lekötötték ezeket a pénzeket a számlavezető bankoknál akár egy-két hónapra is. Ha bevezetik az új jogszabályt, kiesnek ezek a források. A MÖSZ elnöke emlékeztetett, hogy 2025-től mintegy 60 milliárd forinttal megemelkedett a szolidaritási adó, valamint a Versenyképes Járások Program kapcsán további 65 milliárd kerül ki a rendszerből, és ha valóban a MÁK lesz a jövőben az önkormányzatok számlavezetője, akkor „egy újabb elvonás történik majd”.

Gémesi György felhívta a figyelmet arra, hogy a szabadon felhasználható összegek biztosítanak egyfajta szabadságot az önkormányzatoknak a gazdálkodásban, de ez nem azt jelenti, hogy kontrollálatlanul költik a pénzt, hanem azt segíti, hogy minél gyorsabban, helyben tudjanak dönteni a forrásfelhasználás különböző kérdéseiben. Úgy véli, nem jó megoldás ezt korlátozni. „A kormányzat nemrég bejelentett egy csomó intézkedést, melyeknek a forrása nem biztos, hogy megvan, ezeket azonban nem feltétlenül az önkormányzatoktól kellene begyűjteni” – fogalmazott a MÖSZ elnöke.

Mint mondta, a központi költségvetés jól láthatóan hiányos, és „valahonnan elő kell teremteni a szükséges forrásokat”, amire az egyik eszköz lehet az, hogy az államkincstárhoz kellene utalni az önkormányzatok pénzének egy részét. Gémesi György úgy fogalmazott, ha elfogadják a törvénymódosítást, akkor

„gyakorlatilag gyámság alá helyezik az önkormányzati gazdálkodást”,

de hozzátette: még nem látszik, hogyan valósul meg a végrehajtás.

„Bízom benne, hogy egységes lesz az önkormányzati szervezetek véleménye ebben a kérdésben, amely különösen a megyei jogú városokat, a kerületeket és a fővárost érinti. Akár a Fideszen belül is el kell indítani egy erősebb érdekérvényesítő lobbit, és fel kell hívni a figyelmet arra, hogy ezzel a döntéssel nem segítik az önkormányzatok egyébként is nehéz gazdálkodását, pénzügyi helyzetét és működését” – összegzett a MÖSZ elnöke.