A kormány szerint jelentősen meggyengítette az ETA-t az, hogy a közelmúltban a szervezet több magas rangú vezetőjét is elfogták.

A spanyol kabinet és a szeparatisták között a 2006-ban megkötött tűzszünet után kezdődtek tárgyalások. Még abban az évben egy két halálos áldozatot követelő repülőtéri robbantás után a kormány megszakította az egyeztetéseket, és a következő év nyarán az ETA felmondta a tűzszünetet.

A Baszk Haza és Szabadság csaknem 40 éve az önálló Baszkföld létrehozásáért küzd, a támadásainak több mint 800 halálos áldozata van.