A rendszer kezdetén a magyar állam a kibocsátási üzletben részt vevő 229 magyarországi létesítmény üzemeltetőinek összesen mintegy 435 milliárd forint értékben utal át széndioxid-kvótát egy speciális számlára.
A cégek ekkortól birtokolják kibocsátási egységeiket, amelyekből többlet esetén kvótafeleslegük erejéig eladhatnak, vagy hiány esetén vásárolhatnak.