A kódex aláírói elítélték a terrorizmust, az erőszakot, a gyilkos merényleteket, továbbá az emberrablásokat, s hangoztatták, hogy az ellenállás törvényes jog.

A dokumentumot az ország legbefolyásosabb politikusainak, illetve vallási vezetőinek hívei írták alá, köztük a radikális síita hitszónok, Muktada al-Szadr, továbbá Ibrahim al-Dzsaafari miniszterelnök és Ahmed Csalabi kormányfő-helyettes követői.

Hivatalos források szerint a kódex fő kezdeményezője Muktada al-Szadr volt.