A dokumentum hangsúlyozza: a párbeszéd feltétele, hogy a jogvitát véglegesen a hágai Nemzetközi Bíróság előtt rendezze a két állam. A horvát vezetők szerint az Európai Unió közvetítői csoportja egy megállapodástervezet megfogalmazásában nyújthatna segítséget.

A már uniós tag Szlovénia és a közösséghez csatlakozni kívánó Horvátország között az Adria északi részén található Pirani-öböl hovatartozásának kérdésében van vita. Az ügy hátráltatja Zágráb uniós tagságát, mivel a szlovén kormányfő erre hivatkozva a horvát uniós csatlakozási tárgyalások folytatásának megvétózását helyezte kilátásba.