A törvényjavaslatot több heti egyeztetés után nyújtotta be két demokrata párti képviselő, aki a virginiai műszaki egyetemen történt, 33 halottat követelő vérengzés után döntötte el, hogy cselekedni kell.
A javaslat arra kötelezné a szövetségi államokat, hogy minden olyan információt továbbítsanak a Szövetségi Nyomozó Iroda (FBI) adatbázisához, amely a bűnözőkre, illetve az értelmi fogyatékosokra vonatkozik, ezek a személyek ugyanis nem tarthatnak lőfegyvert.
A virginiai egyetemen április 16-án egy diák vérfürdőt rendezett, 27 társával és 5 tanárral végzett, majd öngyilkos lett.
A washingtoni kongresszus legutóbb 1994-ben szigorított a fegyvertartáson, a lőfegyverek több fajtáját kizárták a forgalmazásból. A törvényhozás 1996-ban a családon belül erőszakot elkövetőket is eltiltotta a fegyvervásárlástól.
A mostani törvényjavaslatot a fegyvertartás alkotmányos jogát foggal-körömmel védő Nemzeti Fegyverszövetség (NRA) is támogatja. A szövetség álláspontja szerint igazából nincs szó a fegyvertartás szigorításáról, mert nem szűkül azoknak a köre, akiknek jelenleg joguk van fegyvert venni.
A törvényjavaslat évi 250 millió dollárt irányoz elő a következő három évben annak támogatására, hogy a szövetségi államok kellő időben továbbítsák a megkövetelt információkat az FBI-hoz, egyben a szövetségi juttatások megkurtítását helyezi kilátásba, ha valamelyik állam nem adja tovább automatikusan az adatokat.