Az októberi eseményeket követően az Országos Rendőr-főkapitány januárban adott utasít az őszi zavargások kivizsgálásra.
A bizottság vezetője a Rendészeti Biztonsági Szolgálat jelenlegi parancsnoka lett, aki ebben az időben Fejér megye főkapitánya volt.
A jelentés szerint a Köztársasági Õrezred, a REBISZ és a BRFK vezetői folyamatosan konzultáltak 2006 őszén, mert az őszödi Gyurcsány-beszéd nyilvánosságra kerülése után állandóvá váltak Budapest utcáin a demonstrációk.
A jelentés szerint október 23-án a Kossuth tér kiürítésére Lapid Lajos dandártábornok adott utasítást, ezért a REBISZ bevetési parancsnokságát riasztották.
Lapid tábornok Berke János ezredesnek adott utasítást a tér kiürítésére, testi kényszer alkalmazását rendelte el, sőt hozzáette azt is, hogy ha kell, akkor lőfegyvert is használhatnak.
A jelentés szerint aránytalanul nagy erőt vetettek be a tüntetők ellen, akik kétszázan voltak. Õk álltak szemben ezer rendőrrel.
A rádióforgalomból kiderült, hogy a rendőrség figyelt arra, hogy a demonstrálók ne menjenek az Astoria irányába, ahol a Fidesz bejelentett nagygyűlést tartott.
A jelentés szerint azonban hibázott a rendőrség, hiszen a helyszíni parancsnok nem intézkedett, hogy a Fidesz rendezvényét ne zavarják meg, nem volt kapcsolat a tömegoszlatás műveletirányítója és a helyszínparancsnok között.
Gondot okozott az is, hogy nem készült biztosítási terv a Fidesz rendezvényéről, és így nem lehet tudni, hogy a rendőrök milyen feladatokat hajtottak végre, és hányan vettek részt az akcióban.
Túl sok könnygázt és gumilövedéket használtak a rendőrök - állapította meg a Papp-bizottság jelentése.